编者按：

　　5月8日，省残联召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员部署会。省残联党组书记、理事长李亚明作了动员讲话。省残联党组成员、副理事长刘晔主持会议。省残联副巡视员尹惠民、省纪委驻民政厅纪检组副组长李振河出席会议，机关全体、直属单位处以上干部及各党支部联络员参加了会议。

（2017年5月8日）

◎李亚明

同志们：

　　4月24日，省委印发《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育进行了具体部署。4月28日，省委召开十一届三次全会，骆惠宁书记在会上作了重要讲话，对落实《实施方案》提出了明确要求。5月3日省直工委召开会议，对省直机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育进行了具体安排。今天，我们召开会议，就是要动员残联系统全体党员干部，统一思想，把握重点，结合实际，贯彻落实好省委决策部署和骆惠宁书记重要讲话精神。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、提高思想认识，进一步把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。习近平总书记的核心地位，是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成，并经党的中央委员会全体会议决定予以确立的，是全党同志的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿。维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位；维护习近平总书记的核心地位，就说从根本上维护党中央权威。省委贯彻落实中央要求，自觉拥戴核心、坚定维护核心、绝对服从核心、始终紧跟核心，紧紧抓住以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，决定在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育。《实施方案》政治站位高、工作落点实、要求举措新、安排指导细。骆惠宁书记明确要求，各级党委（党组）要把开展主题教育作为今年全省推进“两学一做”常态化制度化的鲜明主题，作为重大政治任务抓紧抓好抓出实效，把学用系列重要讲话精神全面提高到新水平，为迎接十九大召开做好思想政治准备。我们要深化思想认识，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性。

　　（一）落实好《实施方案》，是旗帜鲜明讲政治的内在要求。

　　党的十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党在政治上更加成熟、清醒、坚定的体现，是全党全国各族人民的共同心愿。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。骆书记反复强调，要贯彻好六中全会精神，把维护习总书记这个核心、维护好党中央权威作为第一位的政治要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。省委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中突出维护核心、见诸行动的内容，就是旗帜鲜明讲政治的最新举措，意在进一步引导全省党员领导干部深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定维护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心。要进一步提高政治站位，切实从讲政治的高度把握省委决策部署，不断强化带头落实《实施方案》的政治自觉。

　　（二）落实好《实施方案》，是推动全面从严治党向纵深发展的内在要求。

　　省委坚决落实党中央对山西工作的重要指示要求，坚定地扛起管党治党主体责任，在对腐败问题进行集中治理的基础上，推动全面从严治党向纵深发展，构建良好政治生态在“巩固、深化、提高”中取得新成效。要贯彻落实省委部署，坚持服务中心、建设队伍，狠抓机关党建各项工作任务落实，思想理论武装进一步加强，进一步夯实党的建设基础，进一步优化机关政治生态。但我们必须清醒地认识到，全面从严治党任重而道远，永远在路上，我们管党治党一些深层次问题还需要持续用力，从根本上予以解决。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，以愚公移山的精神、滴水穿石的韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续落实好党中央和省委各项决策部署，坚持标本兼治，更加注重治本，推动省残联全面从严治党向纵深发展。

　　（三）落实好《实施方案》，是解决机关党建突出问题的内在要求。

　　前不久，骆惠宁书记在听取十一届省委第一轮巡视情况汇报时，指出了被巡视单位存在的十个方面共性问题。客观地说，在党的领导弱化、党的建设缺失方面，残联机关及直属事业单位也不同程度的存在着一些问题，需要我们引起高度重视。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育，是我们研究解决这些突出问题的有利契机和重大举措。《实施方案》对党员、党员领导干部、党组、党支部分别提出“经常查找解决问题”的明确要求，落实《实施方案》的过程，就是我们贯彻落实骆书记重要讲话精神、查摆问题、研究解决问题的过程，就是我们拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气、边学边改立行立改的过程。

　　二、坚持深化拓展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的基础性工程，要全面把握目标任务和基本要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。要坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要认真抓好学习，切实增强学习效果；引导党员做到“四个合格”；经常查找解决问题，坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径；发挥领导干部示范带动作用；着力加强党支部建设，全面推进“三基”建设。

　　（一）坚持问题导向，着眼五个重点解决。

　　坚持以问题为牵引，认认真真进行一次“党性体检”，重点从四个层面查找解决问题。

　　党员层面，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

　　党员领导干部层面，要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。

　　党支部层面，重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　　党组层面，重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

　　党建工作层面，重点查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，机关党委要重点解决基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

　　按照省委的安排部署，要重点解决以下问题：

　　一是坚定共产党人理想信念，重点解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

　　二是全面落实从严治党主体责任，牢固树立四个意识，重点解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。从根本上解决解决领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

　　三是强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为残疾人办事不上心不主动。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系残疾人，真心对残疾人负责，热心为残疾人服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得残疾人的信任和拥护。

　　四是积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

　　五是在加快推动残疾人小康进程中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至推诿扯皮、敷衍塞责、逃避责任，有的不遵守工作纪律，迟到早退，有事不请假，不按时交纳党费等问题。极个别党员政治意识不强，做一些损害团队利益的事情，有个别党员当“两面人”，对组织不讲真话，不及时请示、汇报，有问题遮遮掩掩，工作责任心不强，这些问题要在这次“两学一做”学习教育中真正加以解决。现在有个别党员，甚至党员领导干部很值得反思。要想人不知，除非己莫为。有些人在有些事情上对组织不忠诚，没有起到党员先锋模范带头作用，甚至连一个普通干部也够不上。我们办事情都要公道正派、实事求是。对工作、对干部都要讲真话、讲实话，做老实人、办老实事，千万不要虚虚假假，隐瞒组织，欺骗组织。我们要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

　　六是下大力气抓好党建工作，重点解决在抓党建工作的力度上逐级递减的问题，在全面从严治党中，加强党的思想、政治建设向基层延伸不够的问题，在抓党风廉政建设中，“一岗双责”落实不很到位的问题，基层党组织党内生活不够规范的问题。

　　（二）坚持以上率下，做到四个合格。

　　党员领导干部要充分发挥示范带动作用，坚持“学”的高标准、“做”的严要求，真正做到认识高一筹、学习深一层、行动先一步。要带头讲政治，把讲政治贯穿日常工作生活全过程，把维护核心作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，带头做合格党员、合格领导干部。要带头强党性，严格遵守《准则》和《条例》，时刻牢记自己第一身份是党员，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，每季度参加一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课。要带头严自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭家教家风，永葆清正廉洁的政治本色。要带头抓落实，坚持履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，推动各项工作抓在实处、落到实处，以一流的工作标准创造一流业绩。

　　引导党员做到四个合格：

　　一是政治合格，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。

　　二是执行纪律合格，重点是增强组织纪律意识，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督。

　　三是品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人的价值观，带头践行社会主义核心价值观。

　　四是发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。

　　（三）坚持夯实基础。

　　要结合强化“三基”建设，着力加强基层党组织建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为党建最重要的基本建设，发挥党支部主体作用，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。特别是抓好支部书记队伍建设，加强党员教育培训。对软弱涣散的党支部班子，该问责的要问责，该调整的要调整。要规范和落实党支部基本制度。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，固化下来，长期坚持。要定期召开党员大会，分专题组织集中学习，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。每月相对固定一天，组织党员开展好党支部主题党日活动。依托红色教育基地，组织开展好开放式组织生活，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用，为全面贯彻党的理论和路线方针政策，不断推进残疾人事业提供坚强的组织保证。

　　三、明确目标任务，扎实开展维护核心、见诸行动主题教育

　　（一）深刻领会省委要求。

　　省委关于扎实开展维护核心、见诸行动主题教育总体要求是：围绕迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点，与庆祝建党96周年结合起来，引导全省广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保中央各项决策部署在山西全面正确有效地贯彻执行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，不断展现山西良好风貌。

　　在实施内容上，省委要求重点把握“六个好”：

　　一是领会好确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。全面深入贯彻党的十八届六中全会精神。

　　二是学用好习近平总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题。以讲话精神为强大思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，把学习成果转化为实践成效。

　　三是宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的拥戴。从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象，从山西在党中央领导下战胜重大困难，从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化，从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观，感受习近平总书记系列重要讲话精神的真理力量。

　　四是贯彻好党中央重大决策部署，以实际行动与党中央保持高度一致。要坚定地走转型发展之路，坚定地扛起管党治党政治责任，坚定地按照中央要求抓好监察体制改革试点，坚定地支持雄安新区建设，巩固和发展风清气正、干事创业的良好氛围，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中不断取得新成绩。

　　五是推进好各项事业发展，把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。深入推进供给侧结构性改革，促进转型综改试验区建设加速提档升级，争当全国能源革命排头兵。在全省经济已走出最困难时期、接近全国经济增长态势的基础上，进一步旗帜鲜明引领转型、综合施策推动转型、提高标准倒逼转型、创优环境保障转型。

　　六是落实好省委提出的提升工作目标、争创一流业绩的要求，在拼搏进取、追求卓越中展示忠诚担当，让党中央放心，让全省人民满意。

　　（二）按照阶段稳步推进。

　　根据省委部署，维护核心、见诸行动主题教育在方法步骤上大体分为三个阶段。

　　上半年，以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。

　　7月至党的十九大召开前，重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习，把学用系列讲话全面提高到新水平。

　　党的十九大召开后，重点抓好大会精神的学习贯彻，持续推动省残联各项工作取得新进步。这三个阶段是相互联系、层层递进的，我们要准确把握，科学安排。

　　（三）重点把握具体任务。

　　在具体组织实施过程中，要重点把握好以下任务：

　　一是组织好一场学习。学习研讨以中心组学习为主要形式，组织县处级以上领导干部，认真学习党的十八届六中全会精神，深刻理解确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，切实把维护核心作为根本政治要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动；集中学习要坚持“三会一课”制度，每月召开2次支部全体党员学习会议，学党章党规、学系列讲话。重点抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻，教育引导广大党员深刻理解确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，增强维护核心、见诸行动的政治自觉；适时特邀专家做讲座，进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫。

　　二是开展好一次“回头看”。要对照省委巡视指出的问题，对照民主生活会剖析的问题，认真进行“回头看”。要全面对照，不能避重就轻；要结合实际，把存在问题找准；要剖析深层原因，把症结找对；要盯住问题，逐项建立台账，拉出问题清单、责任清单，逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深。

　　三是开好一次交流会。基层党支部运用中心组等形式分专题学习领会讲话精神，通过支部、党委召开学用习近平总书记系列重要讲话精神交流会，筑牢维护核心、见诸行动的思想根基。

　　四是讲好一堂主题党课。处级以上党员领导干部，“七一”前后要到所在党支部普遍讲一次主题党课。要精心准备，结合自身感受，重点讲清十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清习近平总书记作为党中央核心、全党核心是党心民心所向，讲清山西由“乱”到“治”并进一步走向“大治”的历史性变化，从理论和实践的结合上追根溯源，增强广大党员的自豪感自信心，增强维护核心的自觉性坚定性。

　　五是加强好一次宣传教育。十九大召开后，要加强理论阐释和宣传普及，开设网站专栏，营造良好舆论环境和社会氛围，形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。

　　六是落实好一个《意见》。省委最近印发了《关于加强党内政治文化建设的意见》，提出八个方面的重要举措。要深入学习领会，准确把握《意见》的精神实质和主要任务，制定好本单位细化工作方案，以良好的党内政治文化纯洁党内政治生活，涵养省残联风清气正的政治生态。

　　四、加强组织领导，精心组织推动“两学一做”学习教育常态化制度化和开展维护核心、见诸行动主题教育

　　党组是落实《实施方案》的责任主体，党组书记亲自负责，省残联党建工作领导小组统筹协调，成立维护核心见诸行动主题教育办公室。

　　（一）要明确职责分工。

　　党组书记要履行好第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，根据省委部署和工委具体要求，主持制定完善细化的工作方案，把任务进一步细化具体化。班子成员要落实“一岗双责”，结合工作分工建立教育联系点，认真调查研究，及时总结经验，加强具体指导。机关党委书记负责办公室日常工作，协调有关部（室）推进各项工作落实。支部书记履行好抓落实的具体责任，确保任务落地。

　　（二）要注重分类指导。

　　支部要根据实际状况，制定可操作、能落实的具体方案，把学习任务具体化；要把握领导干部、普通党员、流动党员等群体的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，提出党员发挥作用的具体要求，使学习教育精准化；要注意体现差别、突出特色，不搞整齐划一，使学习教育体现差异化。

　　（三）要强化检查督导。

　　机关党委要采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动主题教育和学习教育深入开展，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展维护核心、见诸行动主题教育和“两学一做”学习教育纳入党组织书记述职评议考核、党支部党建工作考核的重要内容。年底结合总结、述职进行分析评估，评估结果作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

　　（四）要坚持统筹协调。

　　立足省残联工作实际，坚持两手抓、两不误、两促进，把学习教育和主题教育同中心工作结合起来，同加快推进残疾人小康进程结合起来，同打赢脱贫攻坚战结合起来，同加强“三基”建设结合起来，引导广大党员干部把学习教育和主题教育的要求落实到日常工作中，加强统筹协调，最终实现互促互进。

　　同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，意义重大，影响深远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，大力弘扬革命精神和光荣传统，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把各项任务组织好、完成好，以优异成绩和良好风貌迎接党的十九大胜利召开！