◎永和县残联　任佼鹏

　　永和县地处吕梁山脉南端，临汾市西北角，属典型的黄土高原残垣沟壑区，全县6.5万人口居住十分分散，给全县残疾人的甄别认定、精准帮扶等工作带来了极大困难。今年以来，永和县残联坚持把残疾人证的重新审查发放作为切入点，分类甄别，对症施策，真正做到了底数清、情况明，使全县残疾人工作驶上了科学化、规范化的快车道。

　　一、坚持三项举措，确保残疾人甄别精准化

　　为进一步核实全县残疾人底数，让符合条件的残障人士都能得到帮助救助、享受到国家的政策优惠，我县开展了残疾人摸底认定工作。一是全面排查。我县广泛宣传残疾证申报条件、上级优惠政策、县上帮扶措施，发动各乡镇包村干部和各村委、村组干部对辖区内残障人员进行了全面摸底。无论是否持有残疾证，只要符合申报条件都纳入摸底范围。经摸底排查，全县共有2604人进行了申报。二是严格审核。所有申报人员，逐级经村委、乡镇初步审核通过后，报请县残联进行审核认定。对长期外出人员，采用电话、短信、微信等通知方式告知审核时间、地点，通知三次不到者暂时注销其残疾证，待其回来后审核认定合格后，重新发放。对特殊残疾并且已经长期定居外地的，要求其发回照片、视频等相关资料，由乡村两级专职委员逐级审核，最后认定。对行动不便的残疾人，由专家组上门审核。三是科学认定。县残联聘请临汾市二院的专家组，对全县残疾人进行了医学检查鉴定，逐人逐项审核，按国家评定残疾标准要求进行认定，确保了认定程序规范、鉴定结果准确。目前全县共有持证残疾人1776人，为帮扶工作打下坚实基础。

　　二、开展三大行动，实现残疾人帮扶常态化

　　县委、县政府在打响“两大硬仗”，推进“四大战略”的过程中，提出绝不能让一个残疾人在全县脱贫攻坚的路上掉队。在此基础上，我县针对助残工作，开展了三大行动。一是贫困户帮扶行动。为全县702名残疾人发放重度残疾人护理补贴20.56万元，其中建档立卡贫困户310人。同时，对有意愿、有能力的15户贫困残疾人依托“农村基层党组织助残扶贫”行动，每户给予3000元产业补助，鼓励自主创业，有力促进残疾人贫困户产业发展，涌现出了霍家沟村刘书祥等一批残疾人脱贫致富的典型。二是一对一包联行动。针对残疾人贫困户脱贫难度大的问题，我县实行了县、乡（科）级干部结对帮扶重度贫困残疾人制度，由每名党政领导干部结对帮扶一名重度残疾人，开展了“五个一”活动，即：开展一次防暑（寒）生活用品慰问活动；开展一次节日慰问；为残疾人安排一次健康体检；因地制宜为残疾人捐助一套康复辅助器材；为残疾人家庭照一张全家福。目前全县136名重度残疾人都实现了应帮尽帮。三是节假日助残行动。结合春节慰问、爱耳日等节假日，发动志愿者等社会各界力量开展贫困残疾人帮扶慰问、组织专家进行知识讲座、开展“爱心日”活动，仅春节期间，走访慰问贫困残疾人家庭20户，发放慰问金0.6万元。在全县范围内营造了扶残助残的良好氛围。

　　三、健全三级队伍，形成残疾人服务体系网络化

　　健全的组织体系是卓有成效开展工作的基础。今年以来，我们把队伍作为深入开展残联工作的有效手段，不断完善残疾人工作服务体系，建立健全了县、乡、村三级工作机构，有力地保障了残疾人工作的扎实推进。结合换届工作，我县对残联领导班子进行了调整，选配了有积极性、有能力的干部担任主要领导职务，优化了班子结构，提高了工作效率。全县7个乡镇统一配备了残联理事长，保证了乡镇一级残联工作的有序推进。79个村委和4个街道社区均配备了残疾人专职委员，进一步健全了残疾人基层组织体系，并将专职委员的误工补贴列入县财政年初预算。真正形成了纵向到底，横向到边的工作格局。