残联厅函〔2014〕318号

各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：
   近日，接到部分省份反映，有不法分子利用政府惠残政策的实施和残疾人的相关信息、项目，以中国残联、财政部等国家机关的名义，以发放残疾人补贴、无障碍补助、生活困难补助、救助款为由进行电话诈骗，骗取残疾人的信任，要求残疾人提供银行卡账号等相关信息。对此，中国残联高度重视，在第一时间向公安部门进行举报，并对残联相关业务系统软件进行了全面安全检测，加大了系统的安全防护措施，同时在第二十九次工作会期间召集各省（区、市）进行强调和部署。 
   2015年1月1日，全国即将启动残疾人基本服务状况和需求专项调查的入户工作，这项工作涉及的人员多，覆盖面广，为切实保证这项工作的顺利实施，做好入户期间残疾人各项信息的安全保密，经中国残联领导同志同意，现就相关事项紧急通知如下： 
    一、各级残联要加强残疾人信息的安全保护，管好用好实名残疾人信息。随着国家各项惠及残疾人的政策的落实，目前中国残联和地方残联基于残疾人人口基础数据库开展实名管理的惠残项目、业务非常普遍，如残疾人证的办理，残疾人基本服务状况和需求专项调查，康复、教就、维权、保障等各项业务项目的管理，以及各省（区、市）残联的综合业务管理系统等，这些工作涉及大量的残疾人个人信息，能够接触到残疾人基础信息的工作人员、工作环节、工作部门也比较多，在业务开展过程中形成的信息载体种类也很多，如系统软件、电子文档、电子邮件、打印的纸质材料等。为此，要求各级残联要增强信息安全防患意识，建立信息安全保密宣传教育和定期检查通报制度，对涉及残疾人基础信息的工作人员和部门要重点进行保密教育和知识培训，切实按照“保密协议”签署的要求履行好各自职责，并做到发现问题早报告早处理，以免给残疾人和各级政府、残联组织造成损失。 
    二、各级残联要建立信息使用审批机制。中国残联要采取措施，进一步加大全国业务应用系统的安全防护能力。各级残联依托全国残疾人人口基础数据库建立的综合业务系统，要定期进行安全检查，增强使用部门和人员的安全防护意识，妥善保管好系统账号，提高密码设置强度，养成定期修改账号密码的习惯，避免因破解造成泄密事件的发生。同时对于涉及残疾人个人信息的使用要建立严格的审批备案制度，对不同介质材料所涉及的残疾人个人信息要妥善保管，不要随意丢放，尤其在入户调查阶段，更要保管好调查底册和调查表。 
    三、各级残联要加大有关惠残政策的宣传。各级残联要以残疾人基本服务状况和需求专项调查入户为契机，加大各级政府惠残政策的宣传，要通过文件、网站等列出惠残政策的服务机关、服务部门、服务项目、服务内容、服务人群、服务电话，让残疾人家喻户晓人人皆知。同时，要提供政策解答服务，使广大残疾人群众及其亲友了解惠残政策，了解所享受的各项补贴制度和保障服务项目。 
    四、各级残联要加大对残疾人个人信息安全保护的教育，要让广大残疾朋友能提高警惕，提高辨别是非的能力，提升自我保护、自我防范意识，不要轻信电话、短信提供的不详理财信息，不要轻易将个人隐私和财产信息向不相关的组织和人士透漏，以免因个人身份和银行等重要信息被骗取，造成个人和家庭财产损失。如已发生类似问题，当地残联和当事人要及时向当地公安局进行报案，并向中国残联反馈情况。 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国残联办公厅 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月29日